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城管執(zhí)法人員用城管通終端可以對(duì)城管重點(diǎn)單位信息、銷售攤點(diǎn)信息、非法建筑信息、違規(guī)人員信息進(jìn)行現(xiàn)場搜集、實(shí)時(shí)上報(bào)，后臺(tái)工作人員和事件處理人員可以通過GIS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)調(diào)用查看事件現(xiàn)場附近的情況，及事件處理情況。隨時(shí)隨地獲得城管業(yè)務(wù)信息的支持，特別是照片和相關(guān)圖片的傳輸應(yīng)用，不但可以解決協(xié)查、堵截、搜查等前沿城管人員現(xiàn)場執(zhí)法問題，而且通過GIS系統(tǒng)為前沿提供區(qū)域向?qū)D，使執(zhí)法人員可以迅速的對(duì)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

數(shù)字城管系統(tǒng)

該系統(tǒng)由前端信息采集部分和后端事件處理及評(píng)價(jià)部分組成。

前端主要包括熱線電話、城管通終端等信息采集方式，城管通終端采用智能手機(jī)或平板電腦等無線終端，信息采集員用城管通終端將需要處理的城管事件通過無線網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)字城管綜合管理平臺(tái)。

后端主要包括數(shù)字城管綜合管理平臺(tái)、呼叫中心等，進(jìn)行上報(bào)事件的立案、派單、督察及評(píng)價(jià)；數(shù)字城管管理平臺(tái)部署于專用服務(wù)器上，并和其它業(yè)務(wù)單元處于同一局域網(wǎng)內(nèi)。

數(shù)字城管管理平臺(tái)業(yè)務(wù)管理流程，采用“閉環(huán)的工作流程”，包括受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結(jié)案等七個(gè)環(huán)節(jié)階段。

信息采集階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、市民通過城管通手持終端、手機(jī)、電話、城市管理門戶網(wǎng)站等手段向監(jiān)督中心提交城市管理問題信息。

案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)問題，審核立案后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。

任務(wù)派遣階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。

任務(wù)處理階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題，將處理結(jié)果反饋到指揮中心。

處理反饋階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門送達(dá)的問題處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心。

核查結(jié)案階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心將問題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查、上報(bào)，核查信息與處理信息一致則進(jìn)行結(jié)案，否則要求專業(yè)部門重新處理。

綜合評(píng)價(jià)階段的主要業(yè)務(wù)流程：系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（分值）、評(píng)價(jià)周期，結(jié)合來自城市管理門戶網(wǎng)站的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并將部分評(píng)價(jià)結(jié)果信息通過發(fā)布公共信息子系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布。

數(shù)字城管系統(tǒng)特點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)MIS、GIS一體化的綜合型政務(wù)管理信息系統(tǒng)

城市管理事件和案卷相關(guān)的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)稱為MIS系統(tǒng)，與城市管理相關(guān)的地圖管理系統(tǒng)稱為GIS系統(tǒng)。在總體技術(shù)設(shè)計(jì)上，我們將MIS、GIS技術(shù)集成于同一系統(tǒng)之中，存儲(chǔ)于同一數(shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)了MIS、GIS的技術(shù)一體化，為城市管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供了圖文一體化的基于B/S結(jié)構(gòu)的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境。系統(tǒng)提供的工具可以幫助用戶快速調(diào)閱事件消息、立案情況、各個(gè)部門的處理意見、基礎(chǔ)地圖信息和各種專業(yè)地圖信息，同時(shí)可以查看與該案卷相關(guān)的事件信息、督辦信息、案卷交接過程等，在一體化的環(huán)境下，完成日常操作。系統(tǒng)為這些日常操作，提供了簡單有效的調(diào)度方法，用戶可以任意切換使用地圖、表格、實(shí)現(xiàn)圖、文、表一體化的信息互聯(lián)管理。

采用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行事件信息的實(shí)時(shí)上傳

采用3G網(wǎng)絡(luò)或WLAN網(wǎng)絡(luò)，傳輸速度快，這樣信息員采集到的城管事件信息及圖片可以及時(shí)上傳到城管管理平臺(tái)上，有利于事件的快速處理；相對(duì)于先采集、回辦公室再上報(bào)的方式，事件處理時(shí)間有了大幅提升。

GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與Internet技術(shù)結(jié)合

海量地圖數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出非常高的要求，地圖用戶的不斷增長，也對(duì)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出更高要求。

GIS技術(shù)與Web技術(shù)的結(jié)合形成的WebGIS技術(shù)，使地圖數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布成為可能，用戶可以通過瀏覽器進(jìn)行地理信息的各種操作。與C/S結(jié)構(gòu)的GIS應(yīng)用系統(tǒng)不同，WebGIS服務(wù)器向客戶端發(fā)送的一般是最終生成的地圖影像的圖片，用戶無法直接存取地圖資源庫，從而真正保證了原始地圖數(shù)據(jù)的應(yīng)用安全。

系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效組織，并通過負(fù)載均衡技術(shù)，在多服務(wù)器環(huán)境中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行效率。通過WebGIS技術(shù)大大降低了對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬的運(yùn)行要求，從而滿足政府部門在政務(wù)專網(wǎng)上對(duì)地圖數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求。

標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享

系統(tǒng)基于多層體系架構(gòu)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)（如WebService接口），實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)系統(tǒng)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)的資源共享、協(xié)同工作。

提供多種形式的二次開發(fā)接口，滿足不同層次的系統(tǒng)擴(kuò)展要求

本系統(tǒng)在建設(shè)過程中，充分考慮到系統(tǒng)的通用性、擴(kuò)展性，針對(duì)不同層次的自適應(yīng)、自擴(kuò)展需求，提供了多種形式的系統(tǒng)擴(kuò)展工具。系統(tǒng)基于組件理念開發(fā)，內(nèi)緊外松，在內(nèi)部邏輯上緊密，對(duì)外提供豐富的二次開發(fā)接口，包括工具化的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)擴(kuò)展能力，自定義存儲(chǔ)過程、工具插件接口、表單接口、客戶端開發(fā)接口、COM＋組件開發(fā)接口等，用戶可以根據(jù)新的需求綜合應(yīng)用這些接口進(jìn)行拓展，因此具有很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展能力。